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安徽出台人口发展规划 预计“十三五”将新生二孩86万

发布日期:2017-07-13 11:31:41作者:来源:中安在线

预计“十三五”时期,新出生人口486万人,其中两孩新出生人口86万人……为有效应对我国人口趋势性变化,促进人口长期均衡发展,日前,省政府正式印发了《安徽省人口发展“十三五”规划》。7月11日,省政府新闻办召开新闻发布会,对《规划》进行解读。

2016年,我国实施全面两孩政策,对我省人口发展带来深远影响。根据去年10月份省统计局开展的安徽省人口变动抽样调查,2016年,全省出生人口80.3万人,较2015年增加1.32万人,为2001年以来出生人口最多的一年。

“出生率也为2010年以来最高的一年。”据省发改委党组成员、总工程师笪艺武介绍,2016年,全省人口出生率13.02‰,较上年提高0.1个千分点,为2010年以来最高。而出生婴儿性别比持续下降,逐步向正常水平回归,这也是我省实施全面两孩政策第一年中最显著的成果。

随着全面两孩政策的实施,我省短期内将出现生育小高峰。预计“十三五”时期,全省新出生人口486万人,其中两孩新出生人口86万人,全省劳动年龄人口数量增加48万人左右,波动下降。同时,人口老龄化不断加深,人口聚集进一步增强。

《规划》直面我省人口发展过程中遇到的老龄化程度加深、基本公共服务压力增大等问题,提出保持人口总量适度均衡增长、全面提高人口综合素质、持续优化人口空间布局、积极应对人口老龄化、合理配置基本公共服务资源、促进重点人群共享发展6大任务,配套实施7大工程。

工作目标上,从人口总量、人口素质、人口结构、人口布局、公共服务等五个方面确定了16项指标,力争到2020年,人口增长与经济社会发展和资源环境关系更加协调,人口素质进一步提高,人口结构继续改善,人口布局更加合理,基本公共服务体系更加完善,体制机制更加健全。

我省出生人口性别比一直以来都比较高,2015年是117.4,《规划》提出,我省将综合治理出生人口性别比,到2020年,出生人口性别比控制在115以下。

有关部门预测,到2020年我省60岁及以上户籍人口占比将达到17.8%左右,60岁及以上常住人口占比也将达到18.4%左右,全省老龄化程度进一步加深。为应对人口老龄化问题,我省提出全面放开养老服务市场,推进医养结合,健全老年保障体系,提高老年人社会参与度。

同时,持续优化人口空间布局,主要包括深入推进户籍制度改革,优化主体功能区人口布局和推动城市群人口合理集聚。推进城乡统一的户口登记制度,放宽户口迁移政策,拓宽落户通道。全面实施居住证制度,扩大向居住证持有人提供公共服务的范围。坚持自愿、分类、有序原则,合理引导农业人口向城镇转移。科学确定不同主体功能区的人口承载力,实行差别化的人口调节政策。

据了解,本次人口规划的编制期为2016-2020年,发展趋势展望到2030年。

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